|
| Người dân đến chứng thực tại UBND xã Thanh An. Ảnh: M.T |
ĐBP - Với mức thu phí chứng thực ở xã Thanh An (huyện Điện Biên) hiện nay khiến không ít người dân hồ nghi, thắc mắc; mức thu phí chứng thực như vậy đã đúng chưa? UBND xã Thanh An căn cứ vào đâu để đề ra mức thu phí đó? Nộp phí chứng thực mà không được nhận biên lai, chỉ được nhận phiếu thu liệu có đúng với quy định của pháp luật hay đó là việc làm “khuất tất”? Để kiểm chứng thông tin và cũng là để hiểu hơn về công việc chứng thực của cán bộ cấp xã, chúng tôi lên đường về Thanh An...
Làm lợi cho dân?! Tiếp chúng tôi trong căn phòng khá khiêm tốn về diện tích – đó cũng là phòng “một cửa” ở xã Thanh An, ông Nguyễn Thanh Bình, cán bộ văn thư làm công tác chứng thực, kiêm thủ quỹ của UBND xã Thanh An phân trần: Mình tôi làm bằng ấy công việc từ văn thư đến chứng thực việc ngập đầu. Người dân đến chứng thực các loại giấy tờ, văn bản thành thói quen tôi chỉ trả lời hết bao nhiêu tiền cho mỗi lần chứng thực từng loại văn bản, chứ không có thói quen giải thích cho người dân nếu họ không hỏi. Ông Bình khẳng định: Từ khi làm công tác chứng thực tới giờ chưa ai hỏi văn bản họ cần chứng thực thuộc loại văn bản gì, căn cứ vào đâu để thu phí, nghiễm nghiên tôi chỉ đóng dấu và người dân nộp tiền. Theo ông Bình, bảng thu lệ phí chứng thực văn bản theo hướng dẫn của thông tư số 91/TTLT – BTC – BTP ngày 17/10/2008 quy định, UBND xã niêm yết danh mục và mức thu đã quá… rõ ràng. Ông cho rằng, ai cũng hiểu. Tuy nhiên, hiện nay với mức thu chứng thực đối với người vi phạm Luật giao thông đường bộ là 30.000 đồng/trường hợp, tôi ngước nhìn từ đầu đến cuối bảng danh mục khoản thu và mức thu cũng không thấy. Đem băn khoăn này trao đổi với ông Bình, được giải thích: Theo thông tư 91 khoản thu đó (chứng thực là người dân vi phạm an toàn giao thông – PV) thuộc mục chứng thực “các việc công chứng hợp đồng, giao dịch khác”, mức thu là 40.000 đồng/lần/trường hợp. Bảng niêm yết giá là như vậy, song thực tế UBND xã chỉ thu 30.000 đồng/trường hợp vì điều kiện người dân còn khó khăn và theo lãnh đạo xã đó cũng là cách làm lợi cho dân! Tuy nhiên, niêm yết mức thu một đằng rồi thu một nẻo, lợi đâu chưa thấy mà lại khiến người dân băn khoăn, thắc mắc nhiều hơn. Thêm nữa, khi nộp tiền chứng thực, nhiều người không được trả biên lai đã nộp tiền theo quy định, thay vào đó là một tờ phiếu thu đơn thuần khiến người dân càng hồ nghi, việc thay biên lai bằng phiếu thu thì số tiền chứng thực thu của người dân có nộp vào ngân sách Nhà nước? Vì theo quy định, ngành thuế chỉ quản lý phí chứng thực bằng biên lai thu phí. Lý giải về vấn đề này, ông Nguyễn Thanh Bình cho biết: Không phải 100%
 | | Phiếu thu nhiều lần được sử dụng thay cho biên lai khi thu phí chứng thực ở Thanh An. |
người đến chứng thực đều ghi bằng phiếu thu. Phiếu thu chỉ được sử dụng trong một số trường hợp bất khả kháng như khi ông quên không đem theo biên lai đến UBND xã hoặc khi biên lai hết mà chưa kịp mua! Biết rằng việc sử dụng phiếu thu thay biên lai là sai quy định của Nhà nước, song ông Bình làm vì theo ông đó cũng là một cách để giảm… “phiền hà”, không phải hẹn người dân đến lần sau!!! Tìm hiểu ở cơ sở, chúng tôi được biết không chỉ với trường hợp cần được chứng thực là người dân của xã vi phạm Luật Giao thông đường bộ được ghi vào phiếu thu mà các phí chứng thực khác cũng cùng chung tình trạng như vậy. Vấn đề đặt ra là xã Thanh An đã nhiều năm làm như vậy nhưng hằng năm các đoàn kiểm tra, thanh tra liên ngành của các cơ quan chức năng khi làm việc có lưu tâm hay vì một lý do nào đó mà không nhắc nhở? Bài học rút ra Từ cách thu phí chứng thực ở xã Thanh An thiếu nhất quán trong phương pháp làm việc cộng với việc tuyên truyền đến người dân chưa cặn kẽ, khiến người dân chưa hiểu đúng, hiểu đủ về các quy định trong công tác chứng thực và quy định của Nhà nước. Khi được hỏi: Là người đứng đầu UBND xã, ông có biết việc cán bộ văn thư xã thu phí chứng thực ghi bằng phiếu thu mà không phải biên lai, ông Cà Văn Sương, Chủ tịch UBND xã Thanh An cho biết: Ông không biết và hàng năm số tiền thu chứng thực vẫn được nộp vào kho bạc Nhà nước nên cũng không để ý. Ông chỉ kiểm tra tổng số tiền thu ngân sách hàng năm; kiểm tra về lĩnh vực chuyên môn thuộc về cơ quan thuế và phòng Tài chính huyện Điện Biên. Ông Sương cho biết thêm, chiều 25/2, UBND xã Thanh An tiến hành họp Đảng ủy, HĐND, UBND xã để những người có liên quan đến việc thu phí chứng thực giải trình. Đối với những người vi phạm nguyên tắc trong việc thực hiện thu phí chứng thực thời gian qua, UBND xã sẽ có biện pháp xử lý nghiêm, đảm bảo quyền lợi cho người dân, tránh các thủ tục rườm rà, sách nhiễu nhân dân. Từ việc làm thiếu nguyên tắc này đã gây dư luận thắc mắc trong nhân dân. Đây cũng là bài học để một số xã có chung tình trạng rút kinh nghiệm về phương pháp làm việc rõ ràng, minh bạch và thái độ tận tụy phục vụ nhân dân.
Gia Kiệt
|
;)
